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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鋼鐵產(chǎn)能永遠(yuǎn)是過(guò)剩的，這是穩(wěn)定市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。因此政府主導(dǎo)去過(guò)剩產(chǎn)能一定要區(qū)分嚴(yán)重過(guò)剩與合理過(guò)剩的界限，行業(yè)市場(chǎng)功能能調(diào)整的，就交給市場(chǎng)解決。
鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的，符合規(guī)律的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。不能把鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩僅僅歸結(jié)為4萬(wàn)億投資拉動(dòng)的結(jié)果。這樣的結(jié)論不利于人們深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜的深層次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和解決今天面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。其實(shí)更深層次的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩原因是伴隨2008年總需求5億噸到2015年8億噸市場(chǎng)鋼鐵需求增長(zhǎng)演變過(guò)程必然出現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合規(guī)律的結(jié)果。
需要清醒認(rèn)識(shí)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，鋼鐵產(chǎn)能主要是煉鋼產(chǎn)能永遠(yuǎn)是過(guò)剩的。因此，產(chǎn)能過(guò)剩有合理性過(guò)剩和嚴(yán)重過(guò)剩之分。一定的產(chǎn)能過(guò)剩是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，維持價(jià)格穩(wěn)定和行業(yè)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展的必要條件和主要市場(chǎng)動(dòng)力。從市場(chǎng)角度衡量鋼鐵產(chǎn)能是否嚴(yán)重過(guò)剩是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠(chǎng)產(chǎn)需平衡機(jī)制。企業(yè)是否有能力不走過(guò)度市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)道路。做到限產(chǎn)保價(jià)有盈利。如果產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)不僅建立不起來(lái)產(chǎn)需平衡，而且行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，虧損嚴(yán)重。而今年十個(gè)月的實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是行業(yè)可以控制的，鋼鐵行業(yè)盈利。有統(tǒng)計(jì)的中小鋼鐵企業(yè)設(shè)備利用率已經(jīng)連續(xù)超過(guò)80%。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的設(shè)備利用率遠(yuǎn)高于西方國(guó)家。已經(jīng)不屬于嚴(yán)重過(guò)剩。但人家不喊我們喊。2015年美國(guó)鋼鐵設(shè)備利用率僅僅67%，歐洲也不到70%。很顯然，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題讓企業(yè)和市場(chǎng)解決。重要的是鋼企能否具備保持市場(chǎng)資源供需平衡的生產(chǎn)調(diào)控機(jī)制和經(jīng)濟(jì)承受能力。很顯然，這才是20G鍋爐管3087鍋爐管12Cr1MoVG無(wú)縫鋼管市場(chǎng)保持一定過(guò)剩產(chǎn)能的未來(lái)目標(biāo)。