記者11月24日從國家發(fā)改委網站獲悉，《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式出臺。《規(guī)劃》提出，到2020年全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，復線率和電氣化率分別達到60%和70%左右。《規(guī)劃》提出，為推進路網建設，要實施一批高速鐵路、干線鐵路等重點工程項目。

路網布局優(yōu)化完善

《規(guī)劃》提出，到2020年，路網布局優(yōu)化完善。全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路3萬公里，復線率和電氣化率分別達到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

《規(guī)劃》顯示，到2020年，高速鐵路服務范圍進一步擴大，基本形成高速鐵路網絡;干線路網優(yōu)化完善，其中，中西部路網規(guī)模繼續(xù)擴大，中西部路網規(guī)模達到9萬公里左右;經濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集地區(qū)形成城際、市域(郊)鐵路骨架網絡，其他適宜區(qū)域因地制宜、量力而行布局建設，城際和市域(郊)鐵路規(guī)模達到2000公里左右。

此外，要建成一批設施設備配套完善、現代高效的綜合交通樞紐，建設支線鐵路約3000公里，鐵路與其他運輸方式一體銜接效率明顯提升，基本實現客運“零距離”換乘和貨運“無縫化”銜接。

《規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路網基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上城市，高速鐵路網覆蓋80%以上的大城市。

《規(guī)劃》表示，屆時旅客出行更為便捷。動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間2-8小時通達，相鄰大中城市1-4小時快速聯(lián)系，主要城市群內0.5-2小時便捷通勤。

實施一批重點項目

《規(guī)劃》指出，為推進“八縱八橫”主通道建設，實施一批客流支撐、發(fā)展需要、條件成熟的高速鐵路項目，包括：建成北京至沈陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州、寶雞至蘭州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路;建設沈陽至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、北京至商丘、太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至萬州、黃岡至黃梅、十堰至西安、合肥至安慶至九江、徐州至連云港、重慶至黔江、重慶至昆明、貴陽至南寧、長沙至贛州、贛州至深圳、福州至廈門等高速鐵路。

優(yōu)化干線鐵路網絡布局方面，《規(guī)劃》指出，要推進主要城市群之間區(qū)際干線鐵路建設，以中西部地區(qū)為重點。完善東部路網，實施既有線改造，盤活路網資源，提升路網質量和效益。研究推進沿邊鐵路建設。

《規(guī)劃》顯示，干線鐵路重點項目包括：建成哈爾濱至佳木斯、青島至連云港、九江至景德鎮(zhèn)至衢州、黔江至張家界至常德、懷化至邵陽至衡陽、南寧至昆明、重慶至貴陽、衢州至寧德、麗江至香格里拉、敦煌至格爾木、庫爾勒至格爾木、蒙西至華中鐵路煤運通道等干線鐵路;建設西寧至成都、和田至若羌、拉薩至林芝、酒泉至額濟納、興國至永安至泉州、金華至寧波、攀枝花至大理等干線鐵路;實施成昆線、焦柳線、集通線、京通線、京原線等電化或擴能改造。此外，《規(guī)劃》表示，在城際鐵路建設方面，重點建設京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)城際鐵路，為構建軌道上的城市和城市群打好基礎。

在支線鐵路建設方面，《規(guī)劃》表示，落實所有權、經營權的放開條件，鼓勵地方政府和社會資本投資建設和運營一批地方開發(fā)性鐵路和支線鐵路。加快推進煤運通道集疏運支線、港口支線和普通支線鐵路建設，著力解決鐵水聯(lián)運“最后一公里”問題，促進鐵路支線向重要貨源發(fā)生地延伸。