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精準化對標 保護改革者 全省域聯動 浙江自貿試驗區擴區“三變化”

來源:全球起重機械網??人氣:994
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     12月16日,浙江高標準召開高質量推動我國(浙江)自貿試驗區建造大會。

    這距離我省在全國首先完成自貿試驗區擴區、第一次召開全省性推動大會一年多。

    記者發現,這一年有三個明顯改變產生。

    精準對標3張“金手刺”
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    擴區之前,浙江自貿試驗區對標世界先進,一直瞄準新加坡港、鹿特丹港,聚集油氣全工業鏈建造。擴區之后,浙江自貿試驗區功能定位添加到了5個,四個片區各有側重,對標方針也隨之而變。

    比肩世界加油大港,浙江自貿試驗區在油氣范疇不斷縮小差距。以世界飛行船舶保稅燃料油加注為打破口,浙江自貿試驗區招引多元主體參與,“跨港區供油”等一系列舉措相繼落地。前不久,舟山港在之前全國第一、全球第八大加油港的基礎上,又晉升兩位成為全球第六。

    環繞油氣自貿區、紐帶自貿區、數字自貿區3張“金手刺”,浙江有了新對標。

    在紐帶自貿區建造上,對標全球最大的內陸港杜伊斯堡港,義烏陸港在現代物流體系、港城融合等方面補短板;對標美國孟菲斯世界機場,杭州蕭山世界機場在專用設施、集疏運體系方面找缺乏。

    在數字自貿區建造上,對標“美國形式”,試驗高標準數字貿易規則;對標“歐盟形式”,開展高質量數字中心工業;對標“日本形式”,培養高能級數字經濟平臺;對標“英國形式”,注重人、企業等微觀主體在數字工業立異過程中的重要性,打造高效率數字服務體系。

    精準對標,浙江草擬了《關于推動我國(浙江)自由貿易試驗區貿易出資便利化變革立異的作業方案》《我國(浙江)自由貿易試驗區打造數字自貿區三年行動計劃》,將于近日出臺。

    對標世界先進,浙江作為區域經濟增長極的潛力逐漸釋放——本年前三季度,自貿試驗區以占浙江不到四百分之一的面積貢獻了全省8%的新增注冊企業、8%的稅收收入、19%的進出口額、12%的實際利用外資,區域集聚效應凸顯,引領全省高質量開展。

    為變革供給更優環境

    浙江省自貿辦有關負責人在16日的大會上提到,浙江已編制《我國(浙江)自由貿易試驗區變革立異容錯糾錯辦法(試行)》,行將出臺。

    這釋放出一個明晰的信號:浙江自貿試驗區保護變革者、鼓勵探究者、寬容失誤者,為變革提速供給更優環境。

    在準則立異方面,浙江自貿試驗區走在全國前列。對標自貿試驗區省級施行方案,193項試點使命已100%發起,183項落地,施行率高達94.8%。

    擴區以來,環繞五大功能定位、安身特征優勢、堅持差異化探究,構成了一批具有浙江特征的變革試點經驗。

    其間,保稅油倉單質押融資、外國人辦理服務“一站式”、“外匯金管家”線上一站式服務等30項,被評選為浙江自貿試驗區2021最佳準則立異效果。

    “從數字來看成績明顯,但從施行變革深度來看,卻還遠遠不夠。”省商務研究院院長丁書鋒介紹,商務部對試點使命“已施行”的界說是“地方環繞試點使命已經展開相關作業,且不存在方針妨礙”,而浙江自貿試驗區試點使命雖然推動建造,但一大部分都存在方針妨礙。

    此外,從變革的廣度來看,浙江自貿試驗區的準則立異存在碎片化的現象,體系底層未能構成全面打破。丁書鋒分析,在前期對64項全新試點經驗進行體系梳理時發現,這些準則立異中仍有一大部分存在“同質化”現象。相較而言,真實“牽一發起全身”、聚集全工業鏈開展、重大項目建造中的堵點痛點等問題,展開的立異較少。

    從省級層面來看,各省級單位對片區權限下放的力度有待加強。現在,省里贊同下放權限事項只要49項。丁書鋒表明,通過對變革者的保護和寬容,浙江希望推出更多創始性與集成性結合、量質并重的準則立異。

    全省域全面敞開新格局

    16日上午,浙江省人民大會堂主會場內,11個地市視頻分會場的畫面不斷切換。建造自貿試驗區,為何除了四個片區,其他地市也齊齊“在線”?

    本來,浙江已經完成自貿試驗區聯動立異區省域全覆蓋。省自貿辦有關負責人介紹,2019年8月,浙江首次明確提出打造“自貿試驗區聯動立異區”。本年6月,浙江為第二批湖州、紹興、衢州、麗水4個聯動立異區授牌。加上此前已授牌的聯動立異區,浙江構成“自貿試驗區+聯動立異區+輻射帶動區”的全面敞開新格局。

    “聯動立異區,是浙江自貿試驗區擴區的基礎區和先行區。”浙江省自貿辦有關負責人曾這樣介紹聯動立異區的位置。各地帶著已成為“金字招牌”的經濟功能區來創建聯動立異區。例如,溫州就在探尋“民營經濟世界化”的開展途徑,構成了24項效果。

    在浙江自貿試驗區陸續發布的7批“十大”效果中,聯動立異區的不少實踐探究也被歸入其間——

    杭州聯動立異區總出資182億元的杭州大會議中心項目一期工程開工,協助杭州邁入世界會議之都建造新階段;寧波與麗水聯動立異區依托梅山-青田山海協作“保稅飛倉”項目,以工業合作助力共富共贏。

    根據省自貿辦統計,本年前三季度,聯動立異區以全省1%的面積,貢獻了全省27%的財政收入、28%的進出口額、36%的實到外資。

    聯動開展,浙江盡力構成自貿試驗區區內區外同頻共振的態勢,全省域一同參與做大、共享自貿變革“大蛋糕”。(來歷:浙江日報記者翁杰見習記者拜喆喆通訊員李楊周祿松)

    標簽:

    自貿試驗區

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