應急辦理部部長王祥喜表明，本年將堅持以黨的二十大確認的既定目標為戰略指引，堅持固本強基、提質強能，下更大力氣處理基礎性、源頭性、原則性問題，推動應急辦理工作高質量展開。

 

　　把防備擺在愈加杰出的位置

 

　　2023年，針對疫情防控平穩轉段后一些長期積累的安全出產危險危險集中閃現，以及極端災禍氣候趨多趨強帶來的應戰，應急辦理體系把防備擺在愈加杰出位置，發揮相關議事和諧機構職能作用，推動公共安全辦理形式向事前防備轉型，有用防控嚴重安全危險。

 

　　展開全國嚴重危險排查整治2023行動。杰出要點職業范疇嚴重危險、事故多發區域、企業首要職責人、底層末梢，加大“四不兩直”明查暗訪力度，對問題多通報、多發催促函，倒逼職責執行。

 

　　強力施行一批安全辦理硬招實招。組織展開2023年度省級政府安全出產和消防作業查核巡查、國務院安委會成員單位安全出產作業查核。展開化工裝置設備帶“病”運行安全專項整治，強化油氣貯存、開采和長輸管道安全危險辦理。修訂《工貿企業有限空間作業安全規則》。展開要點范疇消防辦理，掛牌督辦一批嚴重火災危險單位。會同有關部分環繞燃氣安全“一件事”全鏈條明確各部分監管職責、展開全國城鎮燃氣安全專項整治，推動修建施工、交通運輸、民航、特種設備、漁業船舶、水庫水電站等職業范疇強化安全監管，規范電化學儲能電站等新范疇安全辦理辦法，加強中心企業安全出產作業，推動國家安全展開演示城市創立。

 

　　完成自然災禍歸納危險普查，組織施行各大流域汛前查看、病險水庫安全度汛督導，杰出地震要點危險區催促強化防備辦法，深化展開森林草原火災危險排查整治和查辦違規用火行為專項行動，統籌推動應急流亡場所建造，推動災禍歸納辦理。

 

　　一年來，應急辦理部堅持常態應急和非常態應急相結合，累計組織81次應急會商，啟動114次應急呼應，派出130個作業組深化一線，全力處置各類險情，極力保護人民群眾生命財產安全。

 

　　強化統籌健全體系機制法制

 

　　2023年，應急辦理部按照“樹立大安全大應急框架”的要求，強化歸納統籌，推動構建與中國式現代化相適應的應急辦理體系和才能。

 

　　健全體系機制法制。整合設立國家防災減災救災委員會，進一步加強災禍應對各方面全過程統籌和諧，推動處理全局性、基礎性、長遠性嚴重問題。樹立國家應急指揮總部指揮和諧運行機制，輔導進一步完善應急指揮部體系。積極推動重要法律法規制修訂作業，擬定應急辦理行政裁量權基準暫行規則和安全出產嚴重失期主體名單辦理辦法，完善安全出產強制性國家規范制修訂統籌和諧機制，發布一批職業規范。全面推廣“互聯網+執法”。

 

　　強化科技支撐保證。統籌推動應急辦理科技立異、配備展開、智慧應急、應急衛星規劃施行。建強國家應急指揮總部信息基礎設備。建造安全危險監測預警體系，深化電力、鐵塔、通訊、視頻和衛星遙感大數據分析使用。加速防汛搶險等急需技術配備揭榜攻關，成功發射2顆應急減災雷達衛星。完成國家地震烈度速報與預警工程建造。

 

　　進步底層應急辦理才能。建強用好城鎮大街消防站所。創立一批全國歸納減災演示縣，展開縣域危險普查效果使用和城鎮森林草原防滅火作業規范化辦理試點。

 

　　堅持固本強基助高質量展開

 

　　當時，我國展開進入戰略機遇和危險應戰并存、不確認難意料要素增多的時期。對此，應急辦理部本年提出六個“愈加重視”，堅持固本強基、提質強能，下更大力氣處理基礎性、源頭性、原則性問題，推動應急辦理工作高質量展開。

 

　　愈加重視防備為主。推動公共安全辦理形式向事前防備轉型，有必要深化分析制約轉型的短板，找到“殺手锏”式實招硬招，加速樹立以危險辦理為中心的應急辦理體系。尤其要杰出源頭防控，運用變革思想和法治、政策、科技、規范、工程辦理等手法，嚴把規劃安全關、安全準入關，進步安全設防的才能和水平。把防備為主的理念和要求，執行到應急辦理作業的全過程。

 

　　愈加重視問題導向。聚集杰出問題，研討內在規則，著力從實質上提出處理問題的立異思路和舉措。對嚴重災禍事故，深化總結反思，觸類旁通。事故調查報告提出的整改辦法，執行到詳細作業中，真實處理問題。

 

　　愈加重視原則發力。與時俱進完善應急辦理原則體系，堅持用原則思想發現問題，以原則立異處理問題，以原則剛性執行職責，運用原則威力應對危險應戰的沖擊。

 

　　愈加重視眼睛向下。繼續向底層末梢聚集發力，深化了解應急辦理的真實狀況，掌握杰出危險危險，緊盯最容易出事的范疇、最不安全的要素、最不放心的環節，強化針對性辦法。杰出現場感、添加穿透力，把職責辦法執行到詳細的場景、詳細的點位、詳細的人。

 

　　愈加重視社會參與。一體推動、一體執行安全出產黨政領導職責、部分監管職責和企業主體職責。增強從業人員和出產經營單位首要負責人的安全意識和安全本質。廣泛調動起、發揮出、保護好廣大人民群眾參與應急辦理的積極性、主動性、創造性，全面營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

 

　　愈加重視務實風格。兢兢業業、不務虛功，對黨中心、國務院的決議計劃部署，要高規范推動、高質量執行，用“長牙齒”的硬辦法守護安全，不斷進步作業的科學化、專業化、精細化水平。

 

　　努力完成實質安全水平提高

 

　　本年是新中國建立75周年，是完成“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好應急辦理作業職責嚴重、任務艱巨，應急辦理部提出，安全出產要強治本、見實效。

 

　　本年將全面展開安全出產治本攻堅三年行動，聚集當時制約安全出產的深層次對立問題，著力抓企業首要負責人安全教育培訓、嚴重事故危險斷定規范體系完善、嚴重事故危險動態清零、安全科技支撐和工程辦理、從業人員安全本質提高、安全辦理體系建造、精準執法和幫扶、全民安全本質提高，努力完成實質安全水平大的提高。

 

　　全力防備要點范疇嚴重危險。礦山方面要強力展開職業安全整治，全面排查“過篩子”，扎實展開蔭蔽致災要素普查和嚴重災禍超前辦理；危化品方面要擬定化工企業異常工況安全處置原則，深化推動化工園區安全整治提高，繼續防控高危細分范疇安全危險；消防方面要對要點單位和人員密集場所展開“拉網式”排查，全面整治杰出危險危險，避免漏管失控；工貿方面要杰出高危險范疇、高危險場所、高危險作業，深化展開排查整治。一起，有用發揮各級安委辦職能作用，輔導催促各有關部分有力推動本職業范疇安全出產治本攻堅。

 

　　防災減災救災要強才能、健機制。施行好自然災禍應急才能提高工程，聚集最杰出的短板弱項，高質量推動預警指揮、救援才能、巨災防備、底層防災工程施行，加速建成跨地域、跨層級、跨部分的災禍預警指揮體系，支持底層施行一批物資儲藏、實戰實訓、戰勤保證等基礎設備改造晉級項目，完善震害防護數據體系和構造探察配備，加速補齊應急救援隊伍配備短板。

 

　　健全防災減災救災機制，防汛抗旱要全面壓實各級各方職責，強化預警和應急呼應聯動；抗震救災要推動施行地震易發區房子設備加固工程，優化應急呼應機制，完善多層次應急流亡場所；森林草原防滅火要加強監測預警新技術、新配備、新體系使用，健全源頭管控、聯防聯控、群防群治長效機制；救災救助要修訂完善當地各級預案，完善救災物資儲藏和快速調撥機制；歸納減災要健全自然災禍危險普查評價常態化機制，深化普查效果使用。