最近，天然資源部接連發(fā)布多個石油天然氣探礦權(quán)出讓公告。5月底，天然資源部組織新疆維吾爾自治區(qū)天然資源廳實施2024年新疆塔里木盆地尉犁1等4個石油天然氣探礦權(quán)掛牌出讓。6月初，天然資源部組織海南省天然資源和規(guī)劃廳實施2024年南海珠江口盆地荔灣25等兩個石油天然氣探礦權(quán)掛牌出讓。
    6月14日，新疆維吾爾自治區(qū)宣告，將于6月下旬舉行礦業(yè)權(quán)出讓項目推介會，擬推出包括石油天然氣在內(nèi)的127個礦業(yè)權(quán)項目，是新疆規(guī)劃最大、推出礦業(yè)權(quán)區(qū)塊數(shù)量最多的一次活動。
    石油天然氣探礦權(quán)再三出讓為哪般？仔細分析，首要原因是為了加強石油天然氣等重要動力資源國內(nèi)勘探開發(fā)，保證國家動力資源安全。從已完結(jié)現(xiàn)代化國家的展開進程來看，經(jīng)濟社會展開對礦產(chǎn)資源有很強的依賴性，礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟中依然處于基礎(chǔ)性、支撐性位置。我國是全球礦產(chǎn)資源第一消費大國，也是全球礦產(chǎn)資源第一出產(chǎn)大國和貿(mào)易大國，未來很長一段時間，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求全體呈上升趨勢，必須加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查勘查和開發(fā)利用，滿足高質(zhì)量展開對礦產(chǎn)資源的巨大需求。
    黨的二十大陳述明確提出，加強重點領(lǐng)域安全才干建造，確保糧食、動力資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。此前舉行的中央政治局會議則在審議國家安全戰(zhàn)略時提出，確保動力礦產(chǎn)安全，初度把礦產(chǎn)安全和動力安全并排，把礦產(chǎn)安全上升到國家戰(zhàn)略。
    但現(xiàn)實是，一旦外部環(huán)境發(fā)生較大變化，我國石油、天然氣保證才干將面臨較大危險。目前我國石油、天然氣等聯(lián)絡(luò)國計民生的重要礦產(chǎn)對外依存度仍居高不下。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)閃現(xiàn)，2024年一季度，石油對外依存度高達72%，天然氣對外依存度也到達41%。
   值得特別注意的是，全球規(guī)模內(nèi)向清潔動力轉(zhuǎn)型引發(fā)了很多戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求。清潔動力需求用到很多要害礦產(chǎn)資源，如電動汽車電池需求鋰、鎳、鈷、錳，風(fēng)力發(fā)電渦輪需求稀土，電力傳輸離不開銅。在這種情況下，我國鋰、鈷、鎳等清潔動力和新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)的需求將繼續(xù)快速增加，國際供應(yīng)危險攀升。
   一同，據(jù)天然資源部消息，目前我國部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)勘查投入缺乏，新增資源量增速放緩。在這種情況下，調(diào)集各方積極性，加強國內(nèi)重要動力資源勘探開發(fā)非常重要并且急迫。
  為加大這項工作力度，我國曾用10年時間實施找礦打破戰(zhàn)略行為。2011年以來，累計發(fā)現(xiàn)17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田，新構(gòu)成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地，首要礦產(chǎn)資源儲量在挖掘消耗繼續(xù)加大的情況下，保有資源量完結(jié)了普遍增加。2023年，我國又全面啟動了新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行為。
  為充分發(fā)揮商場作用，2023年，天然資源部發(fā)布《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理變革若干事項的定見》，提出全面推動礦業(yè)權(quán)競賽性出讓。除協(xié)議出讓等特別景象外，礦業(yè)權(quán)一律按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)矩》，以投標、拍賣、掛牌辦法揭露競賽出讓。一同提出，敞開油氣勘查挖掘商場。在我國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)矩取得油氣礦業(yè)權(quán)。
  此外，我國不斷完善探礦權(quán)出讓競價規(guī)矩，探究競賽價格熔斷機制。一同將礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法由取得礦業(yè)權(quán)時一次性確認，改為首要在礦山出產(chǎn)時按銷售收入逐年征收。
  　準則創(chuàng)新有利于引導(dǎo)和鼓動社會資本參與。不僅有助于發(fā)動各方力量參與找礦以完結(jié)更大打破，一同也進一步深化變革，能夠為民營經(jīng)濟提供更寬廣展開空間。