“市民主體型社會會增加消費需求，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程會帶來很大的投資。但這個過程放慢，也就意味著經(jīng)濟增長放慢。”陳東琪預計到2020年，中國城市化率在60%左右，即平均每年增加1個百分點。這意味著“十三五”期間城市化的年均增速將比前20年城市化的年均增速低20%。

最后一點，從區(qū)域角度，陳東琪談到，曾經(jīng)快速增長的地區(qū)都在放慢，一些東南沿海地區(qū)都已回到常規(guī)增長。

“綜合這些因素，意味著中國經(jīng)濟總量快速擴張期已近尾聲，‘十三五’時期經(jīng)濟增長的核心是提質(zhì)增效。從國際角度而言，就是提升中國經(jīng)濟在國際上的競爭力。”他說。

“不排除再次出現(xiàn)全球經(jīng)濟危機”

不久前，國際貨幣基金組織以“復蘇動力不足”為由，年內(nèi)第三次下調(diào)對世界經(jīng)濟增速的預測。但與此同時，卻提高了對美國經(jīng)濟增速的預測。

“雖然基于在全球科技、服務市場和貨幣市場等方面有優(yōu)勢，當前美國經(jīng)濟出現(xiàn)了較好的復蘇態(tài)勢，但這種看似‘充足’的動力也只是相對的、短暫的。”陳東琪預計，一段時間來表現(xiàn)不俗的美國股市和房地產(chǎn)市場將會分別在2015和2016年見頂，此后將進入下降期，美國經(jīng)濟也會再度陷入低迷。

之所以認為美國經(jīng)濟“好景不長”，他給出的理由是四個字——需求不足。事實上在他看來，這已不是美國一個國家的問題，而是美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體所共同面臨的頑疾。

“以前要是遇到類似于烏克蘭危機、敘利亞問題，油價就會暴漲，現(xiàn)在反而下跌，一個重要原因就是需求供給嚴重不平衡。”陳東琪相信，沒有需求增長的時代，經(jīng)濟增長也難有出色的表現(xiàn)。

而引發(fā)需求不足的深層次原因，則需更多從發(fā)達國家應對危機的舉措中來尋找。陳東琪分析談到，金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家依靠強刺激縮短了遭受危機沖擊的時間，但結(jié)果卻是“世界經(jīng)濟的調(diào)整并不充分”。

“美國從戰(zhàn)后一直到上世紀末、本世紀初，之所以能大體保持較快增長，是與1929～1933年的那次大調(diào)整密不可分的。”他直言，危機中調(diào)整得越充分，未來增長的動力會越強。但此次危機后，世界經(jīng)濟雖然經(jīng)歷了短期調(diào)整，發(fā)達國家諸如債務水平高、福利水平高等結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有得到明顯改觀。

“債務水平和福利水平過高，必然導致未來缺乏足夠的資金進行投資，再考慮到人口老齡化等問題，發(fā)達國家需求能力減弱是順理成章的事情。”陳東琪強調(diào)。

除了需求不足，拖累世界經(jīng)濟增長的另一個因素則是貿(mào)易下滑。“從最近幾年的數(shù)據(jù)來看，全球貿(mào)易增速明顯放慢。最近3年的增速大概只有最近30年全球貿(mào)易增速1/2的水平，每年只有4%、5%左右的增速，而原來經(jīng)常是兩位數(shù)增長。”陳東琪談到，世界貿(mào)易這個發(fā)動機的減速，一定會使經(jīng)濟增長放緩。

基于這種局面，他告誡到，“十三五”時期，全球經(jīng)濟增速會進一步放緩，年均增長很難超過3%，甚至不排除出現(xiàn)第二次經(jīng)濟危機的可能。“如果真的發(fā)生，有可能是在2018～2020年，而且會比此次危機更難以應對。”他談到，“因為這一次還可以搞零利率、搞QE，到了第二次還能這么做嗎?還敢這么做嗎?”

陳東琪直言，當前全球利率水平都處于低位，一些經(jīng)濟體甚至是負利率，在全世界貨幣都過剩的局面下，即使遭遇危機也很難再依靠“發(fā)票子”來應對，所以只有調(diào)整、衰退和下降，“屆時，中國發(fā)展所面臨的外部環(huán)境會比現(xiàn)在更加惡劣。”

用改革紅利稀釋轉(zhuǎn)型壓力

梳理今年以來的經(jīng)濟運行態(tài)勢，就業(yè)形勢良好無疑是值得稱道的亮點之一。

在GDP同比增長7.4%的環(huán)境下，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)前三季度達到1082萬人，預計全年超過1300萬人，遠高于年初1000萬的目標。“轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟增長不斷下臺階、找底線，但對就業(yè)的沖擊一開始不會很大。”針對這一狀況，陳東琪給出了三點解釋。

首先，中國勞動年齡人口的供給在減少，即要求工作的勞動力和前30年相比大幅減少。

其次，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性提高。“1個百分點GDP的增長，原來能帶動70萬、80萬的新增就業(yè)，現(xiàn)在則是150萬以上。”陳東琪分析談到，這主要是因為，相比較制造業(yè)，服務業(yè)帶動就業(yè)增長的幅度更大。

其三，“農(nóng)村剩余勞動力水池里的水不多了”。陳東琪告訴《瞭望》新聞周刊記者，改革開放前30年，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高，將農(nóng)村原來大量隱性的失業(yè)人口變成為城市中顯性的失業(yè)人口，因而就業(yè)壓力很大。但隨著城市化的不斷發(fā)展，如今農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量已大大減少。

“如果說改革之初是80%的農(nóng)業(yè)人口養(yǎng)活將近10億總?cè)丝冢乾F(xiàn)在則是6億多農(nóng)業(yè)人口養(yǎng)活13.5億總?cè)丝凇?rdquo;在他看來，這意味著，相比較以前幾乎是無限供給，未來農(nóng)村慢慢會出現(xiàn)勞動力供給結(jié)構(gòu)性不足的狀況。

“正是由于失業(yè)增長和經(jīng)濟減速不同步，因此在本輪經(jīng)濟下行初期就業(yè)壓力不是很大。”不僅如此，陳東琪認為，如果經(jīng)濟繼續(xù)下行，失業(yè)率即使走高一些，也不用過于擔心，因為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生了新的變化——服務業(yè)和小企業(yè)發(fā)展更加迅速。

按照他的分析，一方面，隨著城市化率的提升，服務業(yè)不斷增加，GDP增長帶來的就業(yè)將繼續(xù)擴張;另一方面，相比較于大企業(yè)，創(chuàng)造出同樣的GDP，小企業(yè)所需要的勞動力更多。

“因此，未來的一項重要任務就是進一步破除阻礙服務業(yè)和小企業(yè)發(fā)展的障礙，通過改革來稀釋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的就業(yè)壓力。”陳東琪最后強調(diào)。