“滬DH****重型自卸卡車，體系顯現無處置證，涉嫌擅自處置工程渣土。”在上海市奉賢區城管法律局指揮中心大屏幕上，有人涉嫌違規處置渣土的行為被抓拍下來，這條頭緒同時派送到了法律人員的手機終端上……本年以來，上海奉賢立異長途監管形式，推行“非現場”法律，促進了修建工地文明施工水平和市民大眾滿意度的提高。9月2日，上海市城管法律局在奉賢區召開修建工地綜合處理現場推動會，推廣該區修建工地法律監管新形式。

“云巡查”讓工地亂象無處遁形

記者在上海市奉賢區城管法律局指揮中心看到，作業人員正在對轄區內在建工地開展線上視頻“云巡查”。此時，轄區內70余個工地的施工進展、作業狀況、圍欄設置、裸土覆蓋等狀況正在屏幕上實時滾動著……

“傳統的法律形式是‘人巡’，但像夜間施工、揚塵污染等違法行為證據，靠人巡是不易把握的，‘云巡查’就很好地彌補了這方面的缺失。”上海市奉賢區城管法律局局長吳強介紹，經過使用“一網統管”、建管部分、修建工地三方技術資源的同享應用，完成了對修建工地進行全方位、全過程、全天候監控。此外，針對工地噪音擾民的問題，城管法律部分還在工地安裝了噪聲揚塵在線監測體系，便利在手機后端實時監測數據。

在才智監管的基礎上，上海奉賢城管還推出了一套“渣土違法處置行為”剖析研判體系，經過運用社會面視頻體系，結合處置證關鍵信息完成對無證運送、線路反常等渣土車輛違法行為大數據24小時在線智能研判功用。

數據顯現，上海奉賢城管本年經過“云巡查”接納處理修建廢物運送、工地施工處理等信息4400余條，經過技術鑒別、線路比對、運送行為剖析等手法，線上線下排查車輛1800余輛次，對違規運送單位立案查辦32起，對工地建造、施工單位立案查辦77起，問題自主發現率不斷提高。

“特別舉動隊”完成管執聯動閉環處理

“才智+”是處理的手法，而終究能讓處理形成閉環還得靠“人”。記者獲悉，為了對各類建造工地實施“源頭—過程—終端”閉環處理，上海奉賢城管專門成立了一支渣土整治“特別舉動隊”，加大對出土工地的法律監管力度。

本年7月中旬，“渣土違法處置行為”剖析研判體系實時發現一輛行進的工程車無處置證，后臺作業人員承認該車裝有修建廢物后，及時派單給“特別舉動隊”。依照辦案流程，法律隊員對該車所屬公司負責人進行了約談，并對車輛實施暫扣，依據違法情節，終究做出罰款3萬元的決議。

2020年至今，渣土整治“特別舉動隊”查辦了“上海之魚”7輛渣土車私自處置毛廢物等一大批重點案子，并會同奉賢區內各城管中隊累計處理渣土類案子614起。

管執聯動在修建工地處理中發揮了重要作用。上海市奉賢區城管法律局與該區建管委聯合出臺了《奉賢區建造工程文明施工處理要求》，樹立起修建工地綜合處理的標準化體系。相關負責人介紹：“咱們從施工防護設置、揚塵防治、噪聲控制等方面，逐一明確具體的標準，這等所以為文明工地考核評選供給了一份‘考綱’，從處理上來說也更有抓手。”雙方還在信息同享、快速反應、案子移交等方面樹立雙向告知和法律協助、文明工地星級聯合評定等多項機制。

“一工地一隊員”形成工地城管聯絡點

受城管社區作業室準則啟發，上海奉賢城管立異設立了工地聯絡員準則，每個工地固定一名城管聯絡員，現在轄區內79個修建工地已完成“一工地一隊員”“一工地一臺賬”，并在有條件的工地內樹立城管作業聯絡點。

上海市奉賢區南橋鎮城管法律中隊隊員王峰便是對口南橋新城地塊項目的工地聯絡員，從2021年2月施工至今，王峰見證了這個工地從腳手架一步步搭起到現在樓房平地起的點滴變化。“這里是一個住所項目，項目近鄰便是奉賢中學，假如工地出現不文明施工現象，會影響到學生。”王峰說，一方面會做好日常法律檢查，做好工地信息動態保護;另一方面會及時處置夜間施工、揚塵污染等市民投訴，催促文明施工。“成為聯絡員后，咱們在工地的出現率、管事率和處置率都有明顯提高。”

工地聯絡員還會定期供給“送課進工地”等個性化輔導服務，以普法促法律，更好催促建造工地做好文明施工。對準備開工的，輔導工地按規范設置圍擋、公益廣告等;對現已開工的，輔導工地做好防塵降塵以及疫情防控各項措施;對即將完工的，輔導工地做好施工現場的清理收尾作業。

據悉，本年以來，上海市城管法律部分共出動法律人員3.9萬余人次，巡查工地6.4萬余次，共查辦工地類案子347件。下一步，上海城管部分將全面推動修建工地綜合處理，推廣工地城管聯絡員準則，優化工地分級分類處理。

上海市城管法律局有關負責人表明，往后將進一步推動“才智城管”提高處理水平，推動數據同享打好法律協作組合拳，依托“一網通辦”“一網統管”平臺，強化與處理體系數據對接、信息同享，加強對工程審批、施工許可、渣土處置等信息應用，提高工地文明施工才智處理水平。